2019年重大矿业政策大盘点！_政策法规_新闻_矿道网【亚美AM8(综合)官方APP下载·IOS/安卓/手机APP下载】

本文摘要：2019年用一个词形容中国矿业，毫无疑问是规范。

2019年用一个词形容中国矿业，毫无疑问是规范。这一年里，自然资源产权、资源税法和新的矿产资源法等根本性政策相继实施，是中国矿业迈进规范管理和将来发展的元年!今天，我们一起总结2019年那些与矿业人存活和发展密切相关的根本性矿业政策!《关于专责前进自然资源资产产权制度改革的指导意见》2019年4月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于专责前进自然资源资产产权制度改革的指导意见》。内容：完善自然资源资产产权体系，依据有所不同矿种、有所不同勘查阶段地质工作规律，合理缩短探矿权有效期及沿袭、保有期限。

具体自然资源资产产权主体，积极开展自然资源统一调查监测评价，增强自然资源整体维护，增进自然资源资产集约开发利用，推展自然生态空间系统修缮和合理补偿，完善自然资源资产监管体系，完备自然资源资产产权法律体系。意义：创建归属于明晰、权责具体、维护严苛、光阴流畅、监管有效地的自然资源资产产权制度，提高自然资源研发利用效率和维护力度，完备生态文明制度体系、确保国家生态安全性和资源安全性、推展构成人与自然人与自然发展的现代化建设新格局。

《关于积极开展长江经济带荒废露天矿山生态修缮工作的通报》2019年4月25日，自然资源部下放《关于积极开展长江经济带荒废露天矿山生态修缮工作通报》，要求打开长江经济带荒废露天矿山生态修缮工。内容：对长江干流(不含金沙江四川、云南段，四川宜宾市至入海口)及主要支流(不含岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、乌江、清江、湘江、汉江、赣江)沿岸荒废露天矿山(不含采矿点)生态环境毁坏问题展开综合整治。

到2020年底，全面完成长江干流及主要支流两岸各10公里范围内荒废露天矿山管理任务。意义：坚实积极开展长江经济带荒废露天矿山生态修缮，助力长江经济带沦为我国生态文明建设的先行示范带、创意驱动带上、协调发展带上。《关于减缓前进露天矿山综合整治工作实行意见的函》2019年6月6日，自然资源部公布《自然资源部办公厅生态环境部办公厅关于减缓前进露天矿山综合整治工作实行意见的函》。内容：专责实施露天矿山综合整治各项工作任务，全面摸底排查露天矿山情况;重开违背资源环境法律法规、规划的矿山，整治污染管理不规范的露天矿山;引领矿山按照绿色矿山建设行业标准，以环境影响报告书及国家发改委、矿山地质环境保护与土地复垦方案等拒绝，积极开展生态修缮;严格控制新建露天矿山建设项目。

意义：对前进露天矿山综合整治做出了具体的部署决定，将露天矿山综合整治的主要工作任务细化分解成为四方面工作，保证露天矿山综合整治工作取得实效。《中华人民共和国资源税法》2019年8月26日，《中华人民共和国资源税法》投票表决通过，将自2020年9月1日起实施。

内容：将目前所有的应征税的资源品种都一一列清，总计164个税目，涵括了目前所有已找到的矿种;之后使用相同税率和幅度税率两类税率，对实施浮动税率的增值税资源，其明确的限于税率由省级人民政府明确提出，报同级人大常委会确认;规范了有所不同资源的资源税免除政策，还包括长期性政策及阶段性政策。意义：新的资源税的实施，将晶格了征税期限，不利于减低办税开销;规范了税目税率，不利于修改纳税申报;增强了部门协同，不利于确保纳税人权益。新版《矿山地质环境保护规定》2019年9月1日，国土资源部公布新版《矿山地质环境保护规定》。

内容：实施了若干条地质灾害完全恢复管理方案和土地复垦方案，并具体了矿山地质环境保护与土地复垦方案应该还包括的内容。意义：此次改动的主要出发点是实施地质灾害完全恢复管理方案和土地复垦方案的拆分，贯彻为矿山企业减轻负担。

《关于以多规合一为基础前进规划用地多判合一、多证合一改革的通报》2019年9月17日，自然资源部发布了关于以多规合一为基础前进规划用地多判合一、多证合一改革的通报。内容：以统一规范标准、增强成果分享为重点，将建设用地审核、城乡规划许可、规划核实、竣工验收和不动产注册等多项测绘业务统合，归口成果管理，前进多测量拆分、牵头测绘、成果分享。

意义：3个拆分1个修改提升行政效率减少行政成本;改革将超过便民利民和增加行政资源浪费效果;优化审核程序，大幅度削减审核时间。《关于前进机制砂石行业高质量发展的若干意见》2019年11月11日，工信部、发改委等十部门牵头公布关于前进机制砂石行业高质量发展的若干意见。

内容：通过专责协商布局、扩展砂石来源、强化运输确保多措施保障机制砂市场供应;减缓技术创新提升机制砂质量水平;优化产业结构增进机制砂产业融合;推展机制砂绿色发展提高本质安全性。意义：解决问题机制砂石行业还面对着质量确保能力很弱、产业结构不合理、绿色发展水平较低、局部供需不均衡等引人注目问题。《自然资源部证照分离出来改革仅有覆盖面积试点工作实施方案》12月16日，自然资源部印发《自然资源部证照分离出来改革仅有覆盖面积试点工作实施方案》。

内容：对上海、广东、天津、福建、辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西、海南、山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等多地自由贸易试验区将实施证照分离出来，必要中止审核，改为审核为备案，牵涉到自然资源管理18项涉企经营许可事项审核制度改革。意义：通过多证合一改革尽量统合到营业执照上,部门通过信息分享提供市场主体涉及信息,确实构建市场主体一照一码回头天下。

《中华人民共和国矿产资源法(修改草案)》(印发稿)2019年12月17日，自然资源部发布《中华人民共和国矿产资源法(修改草案)》(印发稿)。内容：规范矿产资源的维护、勘探、研发、矿业权、矿区生态修缮、矿业监督管理和法律责任等各种矿业不道德。

意义：规范了矿产资源维护、勘查、铁矿活动，增进矿业高质量发展，确保矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益，确保国家资源安全性，前进生态文明建设。《自然资源部关于探寻利用市场化方式前进矿山生态修缮的意见》2019年12月24日，自然资源部印发《自然资源部关于探寻利用市场化方式前进矿山生态修缮的意见》。内容：通过实情核定矿区土地利用现状地类，增强国土空间规划管控和引导，希望矿山土地综合修缮利用，实施差别化土地供应，盘活矿山存量建设用地，合理利用荒废矿山土石料等手段，减缓前进矿山生态修缮。意义：解决问题了矿山生态修缮历史欠账多、现实对立多、投放严重不足等引人注目问题，贯彻前进矿山生态修缮。

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