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公共交通的价格改革确实必要性。此次印发不是以往那种奏乐传花的方式,而是打乒乓球式的对话,可以意识到,经过多轮对话,分歧和冲突将渐渐增加。从7月3日开始到7月20日,北京市发改委和市交通委官网开办了我为公共交通价格改革建言献策专栏,市民可通过网上留言板、寄送信件、电话传真和微信四种方式,就本市公共交通票价改革问题公开发表自己的意见建议。这是本市首次在价格方案构成前公开发表征询社会意见。
(涉及报导闻A9版)北京公交票价被指出全球低于不仅高于天津、深圳、广州、香港等国内多个城市的公交票价,也高于发达国家的公交票价,近年来,调整公交票价的压力更加大。徵还是不徵?如果徵,如何徵?调价后,价格与服务否设施?出了市民担忧的诸多现实命题。比起于一些地方从来不微妙的舆论试探,或不由分说擅自促销,北京市在价格方案构成前公开发表征询社会意见,变得别具一格,可谓制度性创意。
公共交通价格的调整,既是攸关点点滴滴的民生细节,也是牵涉到公民权利的政治话筒,丝毫不可等闲视之。在公民意识日益唤醒的时代,事关公众利益的命题,唯有获得桌面上公开发表辩论,把话筒转交公众,通过多个淘汰赛的良性对话,才能仅次于程度构成共识。公共政策是对全社会的价值做有权威的分配,权威不是基于话语权,更加不是来自高高在上的身份,而是基于公开发表半透明的热情,以及创建在这个基础之上的公平博弈论唯有如此,才有可能构建最大公约数。
以往的经验教训告诉他我们,缺乏公众参予,由少数人、少数部门制订公共政策,往往经不起揣摩,无以孚民意,甚至有的公共政策出了部门利益简化的集中体现。不断扩大公民有序的政治参予,毫无疑问更加不利于决策的民主化、科学化。
由于公众是公共决策的必要受众,公众的普遍参予除了需要增加公共政策的流弊,保证决策更加公平、更加不切实际,还可减少继续执行时遇上的艰难,便于公共政策的有效地实施。没公众的因应,再行周全的政策也无以有生命力;如果巫术于强权推展,只不会造成政府公信力渐渐萎缩以后只剩。有一个形象的众说纷纭是,这是人人都有麦克风的时代。
只不过,在众声喧闹中,有了麦克风不相等声音就能被听见,更加不相等听见了被接纳。北京市公开发表征询社会意见,对民意不是一般化的交际,也不是施舍性的夸耀,而是有诚恳的制度决定。
如市发改委所言,积极开展我为公共交通价格改革建言献策活动,门口听得意见,目的是在更大的范围、通过更好的渠道征求社会意见建议,使社会各方面需要参予到公共交通价格改革政策制订过程中来,最后构成一个科学合理的改革方案。经过此次尝试,如果确能有利于构成科学合理的改革方案,不妨将在方案构成前向社会公开发表涉及消息、征求意见建议的方式相同下来。
此前,对公交调价已构成了多种代表性的声音。有人指出,价格低廉造成公共交通的环境和服务品质上升,有利于有车族退出驾车接驳地铁。也有人指出,绿色上下班就是倡导搭乘公共交通工具,涨价与该政策有违。
还有人担忧,如果地铁票价大幅下跌,不会对中低收入人群的生活导致较为大的影响。观点不一,但可寻找结合点,即公共交通便民第一。不管怎么徵,价格调整是共识,调整目标让乘客更加舒适度也是共识。换言之,公共交通的价格改革确实必要性。
此次印发不是以往那种奏乐传花的方式,而是打乒乓球式的对话,可以意识到,经过多轮对话,分歧和冲突将渐渐增加。征求社会意见建议仍在展开中,最后揭露谜底尚需一段时间,公众的参予热情令人快慰。据报导,2日上午11:30左右,北京公交和地铁将要调价的信息公布后,引起广大市民注目,用作征求市民意见的发改委官网完全中断,原因是访问量过于大。
这至为公众对公共交通价格改革的关心,更加表明了公众给点阳光就美好的参予热情。这也警告涉及部门要尽最大努力交织民意,大力接纳公众的合理意见,以期在良性对话中构成公交价改为共识。
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